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全省人大系統“河北發展、人大盡責”主題實踐活動動員會發言摘登

來源:河北日報 2019-04-12 09:15:24

積極履職盡責更好服務全省改革發展大局

——全省人大系統“河北發展、人大盡責”主題實踐活動動員會發言摘登

  編者按

  4月2日,全省人大系統“河北發展、人大盡責”主題實踐活動動員會在石家莊召開。連日來,全省各級人大積極行動起來,認真謀劃思路,科學制定方案,主題實踐活動正在全省全面鋪開,扎實推進。

  開展“河北發展、人大盡責”主題實踐活動,是深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的重要舉措,是全面落實省委“三六八九”工作思路和“三深化、三提升”活動工作部署的具體行動,是鞏固全省好局面、推動人大事業大發展、展現全省人大新作為的重要途徑和生動體現。

  開展好這項活動,主要突出創制性立法、深化聯動監督、增強民主功效、夯實基層基礎,緊密結合實際,勇于改進創新,積極探索推動人大工作新方法、新路徑,總結推廣人大工作好經驗、好做法,努力形成一批有效管用的理論成果、制度成果、實踐成果。本報摘登主題實踐活動動員會部分典型發言,旨在與全省人大系統一起總結經驗,學習典型,不斷推進人大制度理論和實踐創新,努力為全省經濟社會和民生事業發展增光添彩,為人大事業發展爭作貢獻,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

  依法履職盡責務實創新擔當

  邢臺市人大常委會主任魏吉平

  邢臺市人大常委會認真貫徹省委決策和省人大安排部署,在市委堅強領導下,通過深入開展三項聯動監督工作,依法履職盡責,積極擔當作為,努力把“河北發展、人大盡責”要求落到實處。

  提高政治站位,以高度的政治自覺謀篇布局。努力從政治和全局的高度對三項聯動監督工作進行謀篇布局,通過“四個第一時間”迅速啟動,很快形成了黨委決策領導、人大強力推動、各方積極配合、全市上下聯動的濃厚氛圍。

  注重工作實效,以扎實的工作成效活躍全局。成立強有力的推進機構,實行集中辦公、雙線工作和掛圖作戰,切實打好工作推進“組合拳”。一是建立周調度、明察暗訪、經驗交流和進度通報等工作推進機制;二是創新實踐“事前聽取專項報告、事中開展執法檢查、事后跟蹤監督問效”的全鏈條式人大監督模式;三是通過建立健全代表履職檔案和發揮“家”“站”作用,充分調動各級人大代表參與活動的積極性;四是堅持問題導向,持續跟蹤問效;五是采取長效措施,鞏固活動成果;六是充分發揮地方立法職能,不斷深化治本措施。

  抓實主題實踐活動,以強烈的擔當精神服務大局。一是進一步強化創新理論武裝,自覺堅持黨對人大工作的領導,不斷推動地方人大工作創新發展;二是對標對表全國人大和省人大,緊扣省委、市委工作部署和要求,全面履行憲法和法律賦予的職責,切實做好法律監督和地方立法工作,進一步深化三項聯動監督工作;三是切實加強機關作風建設和人大干部業務培訓,抓好縣鄉人大工作和人大代表家(站)建設,不斷提升市縣鄉人大依法履職能力和“兩個機關”建設水平。

  票決制讓民生實事更“實”

  衡水市人大常委會主任王金剛

  衡水市人大常委會從2018年開始探索試行了民生實事項目人大代表票決制,今年實現了市、縣兩級票決制全覆蓋,取得了“市委決策更加科學民主、人大依法監督更加務實有效、政府為民執政更加積極主動”的良好效果。

  “堅持黨委領導”是實施票決制的重要前提。衡水市民生實事項目人大代表票決制實施過程中,從發現問題導入、動議提出到前期考察調研和借鑒先進經驗,再到形成制度方案、具體組織實施和市縣全面鋪開,都是在市委的有力領導和大力支持下開展實施的。市委專門印發了意見,成立了由市委、市人大常委會、市政府負責同志組成的票決制領導小組,為開展民生實事項目票決制提供了有力的組織保障和政策指引。

  “科學制度設計”是實施票決制的關鍵要義。衡水市人大常委會通過實踐摸索,形成了“黨委決策領導、人大票決監督、政府組織實施、代表群眾廣泛參與”的票決制工作模式,具體分為“項目征集初定、項目審議票決、項目監督評估”三個實施階段,細分為“項目征集、項目初定、項目審議、項目票決、項目監督、項目評估”六個環節。2019年衡水市、縣兩級人代會共票決產生民生實事項目176項。

  “持續跟蹤監督”是實施票決制的有力保障。衡水市人大常委會根據政府民生實事項目建設計劃,及時跟進制定了《政府民生實事代表票決項目監督實施方案》,形成了“常委會領導牽頭、專委工委分包、代表小組為主體”的監督機制。充分發揮代表監督小組作用,加強與政府及相關責任單位聯系,每月了解項目建設進展情況,通過現場視察、監督調研、聽取專題報告等多種方式,依法履行人大監督職能,推進民生實事項目按時高質量完成。

  創新活動載體發揮代表作用

  張家口市人大常委會主任李青春

  全省人大系統開展的“河北發展、人大盡責”主題實踐活動,是貫徹落實全國兩會精神的具體體現,是人大緊扣省委部署的重大舉措。活動的開展必將極大地激發人大代表擔當盡責的積極性,更好地發揮人大的優勢。

  創新代表工作,讓代表在服務群眾、推動發展上展示新風采。一是完善“代表聯絡站”功能,讓代表工作“實”起來。全市實現了鄉鎮、街道建站全覆蓋,組織開展“十個一”活動,實行代表進站值班制。開展家事審判、“陽光檢務”進站系列活動,有效暢通服務群眾“最后一公里”。二是完善履職制度,讓代表工作“嚴”起來。制定《市人大代表述職管理辦法》等8項制度,考核履職情況,組織代表述職。三是豐富活動形式,讓代表工作“活”起來。組織代表開展“獻良策、交答卷”和“融入京津冀、代表話發展”主題實踐活動,組織“進選區、訪民意、解民憂、辦實事”統一活動日,圍繞冬奧會籌辦、脫貧攻堅等開展視察和調研。

  創新活動載體,讓代表彰顯新作為。一是聚焦籌辦冬奧會,開展“冬奧會有我”行動。圍繞奧運立法組織代表調研。圍繞冬奧會場館建設、發展冰雪運動、旅游產業等開展調研和視察。二是聚焦首都“兩區”建設,開展“我為‘兩區’建設作貢獻”行動。組織代表積極建言獻策,廣泛動員群眾,形成強大合力。三是聚焦脫貧攻堅,開展“扶貧路上我當先”行動。引導全市各級人大代表聚力脫貧攻堅主戰場,積極獻計出力,推動扶貧政策落實,幫助困難群眾解決問題。

  精心組織實施,推進“河北發展、人大盡責”活動在張家口落地見效。市縣人大常委會要在市委的領導下,結合實際,謀劃好、實施好主題實踐活動,全面履行憲法法律賦予的各項職責。

  抓好述職工作激發履職活力

  武安市人大常委會主任邢乃玉

  換屆以來,武安市人大常委會在全市開展了市鄉人大代表述職工作,密切了代表與選民的聯系,提高了代表的履職意識、履職能力,在促進重點工作、服務民生發展上取得良好效果。

  強基礎,創造代表述職條件。一是搭建平臺,按照“全面覆蓋、管理規范、活動經常、注重實效”的要求,各鄉鎮和工業園區全部實現“一家多站”;二是建立制度,先后制定了武安市人大代表述職辦法和開展邯鄲市、武安市及鄉(鎮)人大代表述職實施方案,明確代表述職的范圍、內容和方法;三是試點先行,確定四個基礎較好的鄉鎮作為試點,市人大常委會全程指導,發現問題、解決問題、總結經驗、全面推廣。

  重程序,精心組織代表述職。一是廣泛宣傳發動,代表述職前,都通過張貼公告、集體廣播等形式,向選民告知述職時間、地點和要求;二是科學組織選民,以選區為單位,組織50名以上群眾基礎好、公道正派、善于反映民意的選民參加會議;三是嚴格會議程序。對參會選民集中培訓,明確評議標準和方法。要求述職代表從遵紀守法、聯系選民、出席人大會議、執行代表職務、提出意見建議、執行人大決議決定六個方面,如實報告情況。參會選民圍繞代表述職情況,提出意見建議,述職代表及時作出回應,現場說明情況。以無記名投票方式,對述職代表進行滿意度測評,當場公布結果。

  求實效,擴大代表述職成果。一是建檔考核,對每名代表述職情況和測評結果排名排隊,記入個人檔案;二是表彰優秀,每年人代會前召開代表總結表彰大會;三是宣傳典型,通過電視、網站、人大內刊、微信公眾號等平臺,對優秀代表履職情況及時報道。兩年多的代表述職活動,拉近了代表與選民的距離,激發了代表履職積極性、主動性,在武安社會各界反響很大、效果很好。

責任編輯:趙文強
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